山西获准开展二氧化硫排污权有偿使用和交易

来源：愁眉苦脸网编辑：随州市时间：2025-04-05 09:37:34

8月26日,随着董事会欣然宣布彩虹新能源已获深交所创业板审核过会,这家深耕光玻赛道多年的央企港股上市企业战略回A迈下了坚实一步。

以光伏行业上游硅料为例，Wind数据显示，国产硅料价格从2020年约58元/kg的低位，一路上涨至2022年三季度的305元/kg，累计涨超4倍，刷新近十年新高。根据硅业分会的统计数据，2021年，国内硅料产能合计51.9万吨，实际产量49.8万吨。

据富途数据显示，截至发稿前，港股新能源物料板块跌幅为5.79%，A股光伏概念板块跌幅为1.54%。为深入引导光伏产业上下游协同发展，10月9日，工信部网站披露，三部门集体约谈部分光伏企业及行业机构。叠加上半年公司三期B项目产能逐步释放，大全能源营收、净利润增幅分别高达262.16%、340.81%。有关司局负责同志表示，近期国内光伏产业部分环节产品价格持续急剧上涨，引发产业链供应链剧烈震荡，其中既有国际贸易环境复杂、新冠疫情反复冲击、下游需求大幅增长、各环节建设周期差异等原因，也有部分企业炒作哄抬价格、个别从业者囤积居奇等因素。就连上机数控等光伏专用加工设备供应商也在布局硅料，远期规模在10-15万吨不等。

当前光伏产业发展成绩来之不易，为促进行业整体持续健康发展，三部门对相关单位提出工作要求：一是要着眼大局和长远利益，坚持上下游合作共赢，促进光伏产业高质量发展;二是要切实加强企业自律，深入开展自查自纠，自觉规范销售行为，不搞囤积居奇、借机炒作等哄抬价格行为;三是要统筹推进光伏存量项目建设，合理释放已建产能，适度加快在建合规项目建设步伐，同时对后续新建产能大规模投产要提前研判、防范风险近年来，全球光伏行业呈现爆发式发展。加大管道沿线、重点区域管道保护和安全知识的宣传普及，进一步增强管道沿线单位、群众的法制观念和保护管道的自觉性。

(一)规划实施环境影响分析。加强工业等重点领域节能降耗。围绕碳达峰、碳中和目标，扎实推进能源领域生态文明建设，大力发展非化石能源，提升化石能源清洁高效利用水平，调整优化能源结构，加快能源质量变革，促进生态文明建设，推动人与自然和谐发展。推进增量配电业务改革试点，鼓励社会资本积极参与配售电业务。

参与一带一路科技创新行动计划，开展能源领域国际技术交流合作，支持区内优势企业参与国际能源合作开发和产业园区建设，积极引进国际知名企业合作建设能源化工项目，促进能源国际合作向更高更广泛领域拓展。七、切实增强能源服务民生能力以满足人民美好生活需要为出发点和落脚点，完善能源基础设施，提高能源普遍服务水平，大力提升民生用能品质，使能源发展成果更多更公平惠及全区人民群众。

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十四五及今后一段时期，国际能源持续变革，我国处于优化能源结构、保障能源安全、提升能源效率的攻坚阶段，碳达峰、碳中和战略目标对宁夏能源转型提出新要求，我区能源发展机遇与挑战并存，机遇大于挑战。建立规划动态滚动调整机制，必要时严格按程序进行中期调整，及时向社会公开规划调整情况，提高规划的科学性和可操作性。将部分存量煤电机组调整为新增跨省区直流通道配套电源，有效提升煤电利用效率，促进西电东送电源基地煤电和可再生能源发电和谐发展。2.大力发展综合能源服务。

以提高质量和效益为核心，继续推动宁东国家亿吨级大型煤炭基地开发建设，发展工艺先进、生产效率高、资源利用率高、安全保障能力强、环境保护水平高、单位产品能源消耗低的先进产能，建成韦二、宋新庄、红一、红二、红四等已核准煤矿，加快推进惠安、新乔、双马二矿、月儿湾等煤矿核准建设，扩大先进产能比例，实现煤炭产量稳步增长，缓解区内煤炭供需紧张局面。加快电力市场建设，完善市场运行规则，丰富市场交易品种，健全电力中长期交易、跨省跨区交易、辅助服务市场，进一步扩大电力直接交易范围和规模，稳步推进电力现货市场建设。坚持以能源惠民利民为根本宗旨，补强民生供能短板，改善民生用能品质，兜住民生用能底线，满足人民群众美好生活对电力、热力、天然气等高品质清洁终端能源的需要，切实保障和改善民生，增进能源民生福祉。力争能源综合生产能力达到8800万吨标准煤左右，电力装机达到9000万千瓦以上，可再生能源发电实现倍增，装机规模超过5000万千瓦、力争达到5500万千瓦。

自治区能源主管部门要充分发挥规划实施总牵头作用，各有关部门要切实履行职责，为规划实施创造有利条件。加快建设智慧能源系统，加强能源领域关键核心技术攻关，大力推进清洁能源、现代煤化工先进技术与装备示范及推广应用。

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1.优化能源结构，减少污染物排放。积极运用先进清洁生产技术和废弃资源综合利用技术，减少污染物排放，降低能源生产和转化对土地资源、水资源、生态环境等的不良影响。

深化煤炭供给侧结构性改革，巩固化解煤炭过剩产能成果，积极核增安全产能，建设先进产能。进一步加强天然气管道运输和城镇管道燃气配气价格管理。到2025年，全区煤炭静态储备能力达到600万吨/年，建成保障宁夏、辐射西部、面向全国、连接口岸的区域煤炭储运枢纽。推进燃气下乡，支持建设安全可靠的乡村储气罐站和微管网供气系统。增加杭锦旗至银川天然气管道输气量，加快推进杭银线三条配套支线、盐池至银川天然气管道建设，促进银川市、石嘴山市、吴忠市天然气互联互通，构建多气源互补、联系畅通、运行灵活、安全可靠的天然气管网。30万千瓦及以上煤电机组全部完成超低排放改造，实施37台煤电机组节能改造升级。

加快能源领域应急保供制度建设，明确和落实政府部门、煤电油气供应链相关企业在应急预警、应急储备、应急决策、应急响应等环节中承担的责任。进一步加强和规范燃煤自备电厂监督管理，逐步推进自备电厂与公用电厂同等管理。

依托我区现代煤化工、清洁能源聚集优势和石油化工产业基础，发展离网型可再生能源电解水制氢，积极推动工业尾气副产氢气合理化应用，创新商业模式，降低生产成本，打造宁东光伏产业园绿氢规模化生产基地，积极创建宁东可再生能源制氢耦合煤化工产业示范区，通过绿氢耦合煤制油、煤制烯烃、煤制乙二醇、煤基多联产等项目，推动灰氢转绿、以氢换煤、绿氢消碳，破解能源资源和环境约束瓶颈。提倡公共交通、自行车、步行等绿色低碳出行方式。

充分发挥中国工程科技发展战略宁夏研究院高端智库作用，为能源发展提供理论支撑和决策咨询。积极推动煤炭分级分质梯级利用，促进煤炭由燃料向燃料与原料并重转变，提高煤炭资源综合利用效率和价值。

能源项目开发、建设、运营期间，主要有施工噪声、施工扬尘、施工废水、固体废物、植被破坏等环境影响。到2025年，全区城镇居民气化率达到75%。科学制定优先发电、优先购电计划，保障电力系统安全高效运行。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，按照自治区第十三次党代会部署要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持四个革命、一个合作能源安全新战略，落实碳达峰、碳中和重大决策部署，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，着力建设现代能源供应体系，着力推动能源清洁高效利用，着力提升能源科技发展水平，着力深化能源领域改革合作，着力增强能源服务民生能力，加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，走出一条以绿能开发、绿氢生产、绿色发展为主的能源转型发展之路，为建设社会主义现代化美丽新宁夏提供坚实的能源保障。

6.能源普遍服务水平显著提高。合理布局充电基础设施，加强与国土空间规划、电网规划及物业管理、城市停车等的统筹协调，积极推广有序慢充为主、应急快充为辅的居民区充电服务模式，加快形成适度超前、快充为主、慢充为辅的高速公路和城乡公共充电网络，逐步完善重点旅游景区充电基础设施。

大力推广电采暖、电动汽车、电制氢等应用，加强需求侧管理和响应体系建设，引导工商业可中断负荷、电动汽车充电网络、虚拟电厂等参与系统调节，十四五末全区需求侧响应能力达到最大用电负荷的5%以上。依托煤电资源区域整合试点工作，强化区域重点企业主体责任，制定煤电机组三改联动实施方案，按照分类处置、保障供应的原则，有序淘汰煤电落后产能，优先考虑将落后机组转为应急备用电源。

能源开发利用关键技术和重大装备加快攻关，先进储能、氢能等产业有望实现商业化发展。加快煤炭行业结构升级和煤炭产品结构调整，完善上下游协同发展机制，提升煤炭产业链协同水平，培育壮大区内大型骨干煤炭企业。

积极培育和扩大电源侧、电网侧、用户侧等储能商业应用，推进可再生能源与储能设施配套规模化发展，探索源网荷储一体化和多能互补开发模式，充分发挥储能调峰、调频和备用等多类效益，创建绿电园区，支持建设自我消纳、自我调峰的新能源项目。光伏制造形成全产业链，单晶硅棒产能占全球六分之一，高效高品质N型单晶双面电池转换效率世界领先。大力发展农村生物质能源，结合城乡生物质资源条件，实施生活垃圾焚烧热电联产，加快发展中小型生物质锅炉项目，在农村地区大力推进生物质成型燃料替代散烧煤，积极发展各种技术路线的生物质气化及气电多联产。充分利用和改造提升现有铁路物流储运设施，新建局部铁路专用线、封闭式输煤栈道、集装箱仓储，逐步建设配煤仓，推进铁路密闭运输和公路零散运输相互支撑。

重点支持和培育清洁能源生产、煤炭开采利用、智慧电厂、智能电网、储能等领域技术创新型龙头企业。九、保障措施(一)加强组织领导。

全力推进黄河黑山峡水利枢纽工程立项建设。优先保障民生用气，拓展天然气在燃气、交通、分布式能源等领域的应用，提升城镇居民生活和公共服务领域天然气消费水平。

创新有利于清洁能源消纳的电力交易品种，进一步促进发电权交易。(一)推动城乡电气化发展。

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